北极星能源网获悉，国家发改委、国家能源局发布《“十四五”现代能源体系规划》，规划显示，能源低碳转型进入重要窗口期。“十三五”时期，我国能源结构持续优化，低碳转型成效显著，非化石能源消费比重达到 15.9%，煤炭消费比重下降至 56.8%，常规水电、风电、太阳能发电、核电装机容量分别达到 3.4 亿千瓦、2.8 亿千瓦、2.5 亿千瓦、0.5 亿千瓦，非化石能源发电装机容量稳居世界第一。“十四五”时期是为力争在 2030 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和打好基础的关键时期，必须协同推进能源低碳转型与供给保障，加快能源系统调整以适应新能源大规模发展，推动形成绿色发展方式和生活方式。
“十四五”时期现代能源体系建设的主要目标是：能源保障更加安全有力。到2025 年，国内能源年综合生产能力达到 46 亿吨标准煤以上，原油年产量回升并稳定在2亿吨 水平，天然气年产量达到 2300 亿立方米以上，发电装机总容量达 到约 30 亿千瓦，能源储备体系更加完善，能源自主供给能力进一 步增强。重点城市、核心区域、重要用户电力应急安全保障能力 明显提升。
加强煤炭安全托底保障。优化煤炭产能布局，建设山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆五大煤炭供应保障基地，完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系，增强煤炭跨区域供应保障能力。持续优 化煤炭生产结构，以发展先进产能为重点，布局一批资源条件好、竞争能力强、安全保障程度高的大型现代化煤矿，强化智能 化和安全高效矿井建设，禁止建设高危矿井，加快推动落后产能、无效产能和不具备安全生产条件的煤矿关闭退出。建立健全以企业社会责任储备为主体、地方政府储备为补充、产品储备与产能储备有机结合的煤炭储备体系。 发挥煤电支撑性调节性作用。统筹电力保供和减污降碳，根据发展需要合理建设先进煤电，保持系统安全稳定运行必需的合理裕度，加快推进煤电由主体性电源向提供可靠容量、调峰调频 等辅助服务的基础保障性和系统调节性电源转型，充分发挥现有煤电机组应急调峰能力，有序推进支撑性、调节性电源建设。
煤炭储备。支持符合条件的企业履行社会责任，在煤炭生产地、消费地、铁路交通 枢纽、主要中转港口建设煤炭储备。
大力推动煤炭清洁高效利用。“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长。严格控制钢铁、化工、水泥等主要用煤行业煤炭消 费。大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改 联动”，“十四五”期间节能改造规模不低于 3.5 亿千瓦。新增煤电 机组全部按照超低排放标准建设、煤耗标准达到国际先进水平。 持续推进北方地区冬季清洁取暖，推广热电联产改造和工业余热 余压综合利用，逐步淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤小锅炉和散 煤，鼓励公共机构、居民使用非燃煤高效供暖产品。力争到 2025 年，大气污染防治重点区域散煤基本清零，基本淘汰 35 蒸吨/小时 以下燃煤锅炉。
煤炭清洁高效开发利用技术。煤炭绿色智能开采、先进燃煤发电、超临界二氧化碳 发电、老旧煤电机组延寿升级改造、煤制油、煤制气、先进煤化工等技术研发及示 范应用，在晋陕蒙新等地区建设二氧化碳捕集利用与封存示范工程。
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