近日，国家发展改革委、国家能源局等10部委联合发布了《关于进一步推进电能替代的指导意见》。在双碳目标推进的大背景下，电能替代是提升终端用能清洁化、低碳化，促进清洁能源消纳的有效手段。我国上次推出《关于推进电能替代的指导意见》还是在2016年，此时6年过去，国内和国际大环境都发生了巨大变化，那么两版《指导意见》在内容上又有哪些重要的变化呢？
在指导思想内容中，新版《指导意见》明确提出了“全面推进终端用能绿色低碳转型，积极消纳可再生能源，系统提升能源利用效率……”。相比于旧版的“因地制宜，分步实施，逐步扩大电能替代范围”，新版对于终端用能的绿色低碳转型更加明确，并加快了脚步。
在基本原则中，除了市场、改革、创新等内容，新版《指导意见》提出了坚持安全保障、因地制宜和清洁地摊、绿色高效的原则。这无疑和目前国内的双碳目标，以及去年经历了能源保供压力有着直接的联系。
提升重点领域的电气化水平中，新旧两版文件也有着较大差异。旧版文件中的顺序是“居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费”，而新版中则是“工业领域、交通运输、建筑领域、农业农村、科研创新、用户灵活互助和新能源消纳”。
除了新增建筑领域、农业农村、科研创新、用户灵活互助和新能源消纳外，新版文件还将工业领域、交通运输、建筑领域放在了更高优先级的位置上。而且新版文件中的工业领域和旧版文件中的生产制造有着很大的差别，工业领域明确包含了大量的高耗能产业。可见在双碳目标之下，电能替代必须开始向“深水区”进发。
在用户灵活互助和新能源消纳中，新版文件提及了多元储能技术的推广，提升负荷侧用电智能化水平和灵活性，促进构建新型电力系统。此外还有推进“电能替代+综合能源服务”。鼓励综合能源服务公司搭建数字化、智能化信息服务平台，推广建筑综合能量管理和工业系统能源综合服务。鼓励电动汽车V2G、大数据中心、5G数据通讯基站等利用虚拟电厂参与系统互动。大力培育负荷聚合商，整合分散用户响应资源，释放居民、商业和一般工业负荷的用电弹性，促进用户积极主动参与需求侧响应，更多消费风电、光伏等绿色电力。
旧版文件中，电能替代的保障措施包含了：加强规划指导、发挥示范项目引领作用、制定完善配套支持措施、加强配套电网建设改造、加强科研与产业培育。而在新版文件中明确细分了完善支持政策（加强规划统筹衔接、增强电力供应与服务保障、加大投融资支持力度、完善价格和市场机制、强化节能环保降碳刚性约束）和组织实施保障（加强组织领导、深化协同联动、做好宣传引导）。
综合来看，由于双碳目标的设立以及2021年的能源供给危机，新版本的《指导意见》明显加强了电能替代的力度，对于高耗能产业这类受到能源价格影响较大、替代难度更高的行业，也提出了方针和目标。另外，新版文件多次提及综合能源服务的相关内容，这表明综合能源服务未来会是电能替代在诸多领域发挥重要作用的抓手。最后，电力市场的改革和碳市场的建设也迫在眉睫，没有更合理的电价形成机制与交易市场、没有更强更严谨的碳约束，电能替代也就难以更快速地达成目标。
以下为文件全文：
乐活HOT
-
石家庄市园林部门正式启动春季调
随着气温逐渐升高，进入春植春灌的最佳季节，为保障水系沿线绿地返青水浇灌，改善河道水质，为市民提供优美的游园环境，石家庄市城市水系园
-
河北出台“十四五”时期“无废城
近日，省政府办公厅印发《河北省十四五时期无废城市建设工作方案》，提出各市(含定州、辛集市，下同)同步启动无废城市建设，有序纳入国家建
-
河北发布生活垃圾分类管理2022年
日前，河北省垃圾分类管理工作领导小组印发《河北省生活垃圾分类管理2022年工作要点》。今年，我省将继续全面推进生活垃圾分类工作。按照计
-
雄安新区将于4月启动民营企业招
从省人社厅获悉，为促进更加充分更高质量就业，由雄安新区公共服务局、党群工作部和雄县政府主办，省人社厅人力资源市场服务中心、雄县人社
-
雄安新区抓细抓实白洋淀生态环境
近日从雄安新区管委会获悉，雄安新区将抓紧抓细抓实白洋淀生态环境修复保护各项工作，推动白洋淀水质稳中向好、水生态持续改善，加快推进生
-
哈尔滨新区全面铺开“一证准营”
近日，黑龙江金权体育文化传媒有限公司通过一次告知、一次受理、一次现场踏查审批流程，一个工作日就拿到了《行业综合许可证》。据悉，自去
-
辽宁大连持续开展燃气直接加热火
日前，市安委办持续开展餐饮场所使用燃气直接加热火锅专项整治，取得了一定成效。其间，发现我市部分餐饮、火锅店等场所存在使用具有易燃、
-
前两个月辽宁新登记各类市场主体
今年前两个月，全省新登记各类市场主体9 55万户，比上年同期增长35 81%。截至2月末，全省实有各类市场主体448 06万户，比上年同期增长9 86%
-
辽宁铁岭依法严厉打击各类涉疫违
本轮疫情发生以来，铁岭市公安机关充分发挥职能作用，以零容忍态度依法严厉打击各类涉疫违法犯罪。截至目前，共查处涉疫案件57起，行政处罚
-
前两月辽宁招商引资到位资金1299
今年以来，资本布局辽宁、落户辽宁的步伐正在不断加快。不久前，在沈阳，2022年首批项目集中签约暨开工活动举行，智能制造、新能源等产业领
-
安徽累计清偿理拖欠民营企业欠账
记者从省经信厅获悉，我省大力清理拖欠民营企业中小企业账款，自2018年12月开展清欠工作以来，全省累计清偿拖欠账款147 5亿元，涉及民营企
-
前两月安徽规模以上工业增加值增
省统计局公布最新数据显示，今年以来，全省工业生产开局平稳，1月至2月规模以上工业增加值同比增长8 8%，比前两年(2020—2021年)同期平均增
-
前两个月安徽对“一带一路”沿线
据海关统计，今年前两个月，我省对丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路沿线国家进出口287 7亿元人民币，比去年同期增长23 8%。其中，出口19
-
安徽已办理个税退税92.8万笔7.54
上午在手机App上申请个人所得税汇算清缴退税，下午查询退税记录时，系统就已经显示‘国库处理完毕’。近日，合肥市民盛先生说，
-
安徽出台专精特新中小企业倍增行
省政府办公厅近日印发《安徽省专精特新中小企业倍增行动方案》，提出以优质企业梯队建设为抓手，打好创新驱动、补链强链、数字赋能、要素集
娱乐LOVE
辽宁营口组建动保供专班确保民生物资
营口市政府新闻办召开新闻发布会。3月27日0时至24时，营口市新增1例本土新冠肺炎确诊病例，38例本土无症状感染者。本轮疫情累计报告本土确
辽宁丹东市结合实际多举措助力保安企
今年以来，丹东市公安局保安管理支队结合地区保安监管工作实际，采取召开警企恳谈会、开展保安骨干培训、集中组织开展安全知识讲座等措施，
辽宁宽甸县推动铺开新式独立充电桩建
针对居民电动自行车充电棚(桩)数量少、充电不方便等问题，在辖区电动自行车消防安全专项整治过程中，宽甸满族自治县消防大队联合多部门，全
东港市新城街道做优地标性产品增加村
结合沿海便利的条件，近日，东港市新城街道小寺村成立东港市易农水产养殖专业合作社，探索村+合作社+特色产业发展新模式，加快产业结构调整
辽宁丹东持续实施城市更新行动惠及市
春分时节，走进丹东市元宝区永安花园小区，记者眼前一亮：粉刷一新的楼体，新规划的停车位，已安装使用的电梯……现在坐上电梯一键直达7楼
安徽出台措施全力加快通用航空产业发
鼓励社会资本采用多种方式，参与我省通用机场投资和运营管理。对年度通航飞行架次达到要求的通用机场和运输机场，由省级财政分别给予补助。
安徽省水利部门推行应用电子证照让群
自从推广了电子证照后，实现了数据多跑腿，群众少跑路。办事者不用去大厅取证，只要网上办理，然后轻点鼠标下载证件，就能线上隔空传证。记
安徽发布通知统筹抓好疫情防控和春耕
眼下正是春耕生产大忙季节。日前省农业农村厅发布通知，部署统筹抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生产，强调要不误农时，抓好春耕备耕，确保春播
黑龙江哈尔滨正式启动“1+2+10”专项
1个行动计划为引领、2个政策体系做保障、10个专项行动做支撑……近日，哈尔滨市工信局正式启动1+2+10专项行动，重点围绕如何打造先进制造之
黑龙江全省春耕备耕生产基本就绪
记者从省农业农村厅了解到，目前全省备耕生产基本就绪：春耕生产资金已经落实到位;各种农机具检修完毕;水稻清雪扣棚接近尾声;科技培训基本
山东聚焦重点开展春耕农资拉网式排查
农资作为农业生产的基础，直接关系到粮食安全和农产品质量安全。今天上午，在2022年全国农资打假专项治理行动视频会议后，山东接续召开全省
前两个月山东经济运行稳固总体平稳向
省统计局发布了山东经济开年数据。今年以来，在宏观政策发力和市场主体努力的共同作用下，前2个月全省经济延续了去年以来回升向好势头，工
山东集中开展烟花爆竹经营安全专项执
即日起至5月中旬，山东在全省范围集中开展烟花爆竹经营安全专项执法检查行动。记者从省应急管理厅了解到，本次专项执法检查以烟花爆竹批发
山东组织开展法人治理规范整治工作
记者近日从省社会组织管理局获悉，自2022年3月至11月，山东将在省管社会组织中开展法人治理规范整治工作，整治内容包括党建工作、法人治理
山东启动2022年公共就业服务业务竞赛
近日，省人力资源社会保障厅印发《关于组织开展山东省第二届公共就业服务专项业务竞赛活动的通知》，启动2022年全省公共就业服务专项业务竞