谁来为电力调峰补偿买单?现行补偿分摊机制仍待优化
发布时间:2022-05-09 09:37:59 文章来源:中国能源报
谁来为电力调峰补偿买单?现行补偿分摊机制仍待优化,近日,关于电力调峰辅助服务市场的相关政策密集出台。4月19日,国家能源局福建监管办发布

近日,关于电力调峰辅助服务市场的相关政策密集出台。4月19日,国家能源局福建监管办发布《关于印发<福建省电力调峰辅助服务市场交易规则(试行)(2022年修订版)>的通知》(下称《福建规则》);4月27日,华中能源监管局就华中省间电力调峰及备用辅助服务市场运营规则征求意见。

记者采访了解到,电力调峰辅助服务市场能够增强电源协调优化运行能力,并引导火电机组开展灵活性改造,充分挖掘电源调峰潜力。但同时,也有业内专家指出,电力调峰辅助服务市场仅适合作为过渡性机制存在,且现行的补偿分摊机制仍待优化。

通过经济性激励引导机组主动调峰

业内专家指出,电力调峰辅助服务市场存在的最重要目的就是促进新能源消纳,让火电等机组降低出力,从而为新能源让出发电空间。

伴随新能源电力的大量接网,当电力系统负荷出现较大波动时,电源侧资源也要跟随负荷波动做出相应调节。这时,没有建立现货市场的省份就会根据日前发电计划,让机组减少出力。

通常,在调峰辅助服务市场上也会划分机组的调峰区间。按照目前的补偿机制,当电源调节范围在机组正常技术水平范围时,属于义务调峰区间,参与调峰的机组没有调峰补偿;当机组进入深度调峰区间时,市场会给予机组一定补偿。以《福建规则》为例,燃煤机组的深度调峰补偿基准为负荷率60%,核电机组的这一数据为75%。

电力市场专家解力也指出,以火电机组为例,当系统要求机组深度调峰力度较大时,可能会影响机组的安全稳定,因此火电机组会倾向于进行灵活性改造,以增强调峰能力。“通常,火电机组运行在约70%-80%的容量范围时,机组各方面的运转状态最佳。但深度调峰会在一定程度上折损机组寿命。灵活性改造就是为了增强火电机组的调峰性能,使之能够更好参与调峰辅助服务市场。同时,机组的调峰能力越强,在市场上能赚到的钱就越多。”

同时,也有业内专家指出,火电灵活性改造得越早,在市场上就越可能占据竞争优势。机组全部完成灵活性改造后,调峰机组的补偿价格也会趋于平稳。“调峰辅助服务市场就是要通过经济性激励,引导机组主动调峰。”

现有补偿机制易导致企业间“零和游戏”

多位业内专家指出,目前调峰辅助服务市场给予机组的补偿机制不尽合理。根据现行大多数电力调峰辅助服务市场的规则,机组进入调峰辅助服务市场是机会成本的选择。

华北电力大学教授袁家海指出,在电改初期,每类机组都有固定的发电小时数,当要求下调某一机组固定发电小时数时,多发电的机组就要给少发电机组一定补偿。在目前的市场化机制下,煤电原则上全部进入市场,如果参与调峰的机组应得的补偿,仍由其他未参与调峰的机组进行分摊,显然是不合理的。

“目前的情况是,维持平均负荷率运行的机组发电量,以及新能源超过保障小时数以上的发电量,都要分摊给参与调峰的机组。而补偿标准由各地相关部门制定,若补偿标准定得高,机组参与调峰的积极性就会升高,极端情况下甚至会出现没有机组分摊调峰补偿的现象,这就变成了发电企业之间的‘零和游戏’,不可持续。”袁家海表示。

袁家海进一步指出,电力调峰辅助服务是为电网提供安全稳定的公共服务,受益者是整个电力系统,终极方向应该是所有辅助服务成本由用户分摊,而不应是发电企业之间的商业游戏。“下一步,调峰辅助服务市场的核心应该是把用户侧参与分担的环节打通。工商业、高耗能企业等用户的购电成本除了度电电费、电网输配电价、附加费、交叉补贴外,还要加上应该分摊的辅助服务成本。”

“能用市场化机制解决的问题,就不要用人为标准来解决”

袁家海指出,由于现阶段大部分省份电力现货市场还未完全建立或仍处于试点阶段,因此,调峰辅助服务市场只是作为过渡性产品调节各类机组运行能力。“在成熟的电力市场中,辅助服务的主要品种应该是调频和备用,现货市场也不需要调峰辅助服务这种产品。”

在现货市场环境下,当负荷低谷时段供大于求时,发电机组的价格就会降低,而不愿降低功率的机组越多,这一价格就会越低。当大部分机组认为价格低到无法承受时,就会主动降低功率,从而达到系统调峰目的。

“根据中长期合约和现货市场日前预出清形成日发电计划,若在运行操作中有调节需求,再通过电力市场主体双边报价形成不平衡调剂交易,而不应该由监管者人为事先规定调峰补偿价格。”袁家海进一步解释。

另有电力市场人士介绍,以山西为例,在新能源大发时,现货市场上的煤电机组报价就会被压到最低甚至直接停机。此时,煤电机组可以把当天的发电计划在市场上转卖给更便宜的新能源机组代发,让现货市场价格发挥调节作用。

“能用市场化机制解决的问题,就不要用人为标准来解决,更不要把它变成发电企业之间的零和游戏。”袁家海说。

乐活HOT

  • 一季度广西已筹措下达705亿元为民办实事工程资金
    一季度广西已筹措下达705亿元为

    今年以来,按照自治区早抓快干一季度,稳中求进开好局工作部署,自治区财政厅早谋划、早部署、早行动,截至3月底,已筹措下达自治区政府为

  • 广西持续规范社会组织管理防范化解领域重大风险
    广西持续规范社会组织管理防范化

    记者近日从自治区社会组织管理工作领导小组第四次全体会议获悉,我区社会组织数量平均每年增速为5 2%,截至今年3月底,全区在各级民政部门

  • 广西梧州市举行二季度重大项目集中开工活动
    广西梧州市举行二季度重大项目集

    近日,梧州市在苍梧县旺甫工业小镇园区举行2022年二季度梧州市重大项目集中开工暨苍梧县林板家具一体化项目开工活动。这是2022年二季度全区

  • 第一季度广西岑溪实现规模以上企业入库193家
    第一季度广西岑溪实现规模以上企

    今年以来,岑溪市推出新举措,持续高位推进工业振兴、产业振兴,引领民营企业集群发展,非公经济呈现稳中向好态势。今年第一季度,该市实现

  • 去年山东全省共追回医保基金15.42亿元
    去年山东全省共追回医保基金15.4

    记者从省政府新闻办今天召开的发布会上获悉,去年,我省各级医保行政部门会同审计、公安、卫生健康、市场监管等部门,深入贯彻实施《医疗保

  • 山东印发进一步加强施工图文件审查工作指导意见 督促坚守质量安全底线
    山东印发进一步加强施工图文件审

    施工图设计文件执行绿色建筑相关规章情况也要纳入审查范围。近日,省住房城乡建设厅印发《关于进一步加强施工图设计文件审查工作的指导意见

  • 山东威海线上举行招商引资项目集中签约活动
    山东威海线上举行招商引资项目集

    近日,威海市招商引资项目集中签约活动举行,通过视频连线方式,集中签约61个内外资项目,其中外资项目13个、内资项目48个,总签约金额约31

  • 今年济南起步区多措并举计划安置城乡公益岗1310个 实现困难群众增收致富
    今年济南起步区多措并举计划安置

    为保障就业困难人员就业,济南新旧动能转换起步区多措并举,日前,起步区管委会先后发布《2022年起步区城镇公益性岗位安置公告》和《2022年

  • 济南起步区出台新一轮“四减四增”三年行动落实方案 坚持淘汰低效落后产能
    济南起步区出台新一轮“四减四增

    日前,《济南新旧动能转换起步区新一轮四减四增三年行动落实方案(2021—2023年)》(以下简称《落实方案》)发布,到2023年,起步区产业、能源

  • 烟台市蓬莱区各种形式筑牢住建领域安全生产防线
    烟台市蓬莱区各种形式筑牢住建领

    报告项目经理,施工现场发生高处坠落事故急需救援……5月4日上午9时30分,由烟台市蓬莱区住建局组织开展的建筑工地领域高坠事故应急救援实

  • 烟台市蓬莱区一系列惠农举措护航樱桃产业
    烟台市蓬莱区一系列惠农举措护航

    连日来,烟台市蓬莱区商务局联合当地电商龙头企业烟台诗睿电子商务有限公司联合发起樱你而来,抗疫助农活动,通过专门设计的快团团微信小程

  • 重庆搭建产融互动通道助力中小微企业健康发展
    重庆搭建产融互动通道助力中小微

    短短几天时间就获贷了100万元,简直不可思议!前不久,在获悉贷款申请通过后,重庆凯宝动力机械有限公司(下称凯宝动力)负责人长舒一口气,这

  • 安徽持续不断提升普惠金融供给质量
    安徽持续不断提升普惠金融供给质

    记者从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,全省银行业保险业不断提升普惠金融供给质量,全力服务中小微企业、三农发展,促进经济平稳运行

  • 安徽省级层面检警监督协作机制正式建立运行
    安徽省级层面检警监督协作机制正

    省检察院、省公安厅召开侦查监督与协作配合第一次联席会议。副省长、省公安厅厅长李建中,省检察院检察长陈武出席会议并讲话。这标志着省级

  • 一季度安徽装配式建筑新开工面积同比增长21.89%达906.69万平方米
    一季度安徽装配式建筑新开工面积

    今年一季度,全省装配式建筑新开工面积906 69万平方米,同比增长21 89%;装配式建筑新开工面积占新建建筑的比例为25 62%,同比增长42 41%。

娱乐LOVE