隔墙售电5年来“默默无闻”。如今,浙江能否顺利破冰?
(来源:中国能源报 作者:姚金楠)
作为推进电力体制改革的重要一环和推动分布式发电的关键一招,隔墙售电发展的每一步都备受关注。近日,《浙江省电力条例》(以下简称《条例》)的出台,让业内再次聚焦隔墙售电模式。
【资料图】
作为碳达峰碳中和目标提出后颁布的首部综合型地方性电力法规,《条例》提出,分布式光伏发电、分散式风能发电等电力生产企业可以与周边用户按照规定直接交易。《条例》自2023年1月1日起施行。
自2017年国家发改委、国家能源局印发《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》至今,隔墙售电5年来“默默无闻”。如今,浙江能否顺利破冰?
资源小省瞄准
分布式发电市场
在允许隔墙售电的同时,《条例》还提出鼓励分布式光伏发展的相应措施。新建公共机构建筑和工业厂房应当按照国家和浙江省规定安装分布式光伏发电设施。分布式光伏的发电量可以按照规定抵扣建筑能耗量或者工业企业用能总量。住房城乡建设、发展改革、自然资源、财政、机关事务管理等部门,应当共同推进已建公共机构建筑和工业厂房安装分布式光伏发电设施。
浙江省太阳能光伏行业协会秘书长沈福鑫指出,浙江是能源资源小省,同时也是能源消费大省。“浙江缺能源,用能多靠外来,希望借助隔墙售电模式,提升能源自给水平,提高可再生能源利用率。”沈福鑫表示,当前,浙江省有很多物流园区,仓储厂房面积很大但用电量并不大,如果在这些厂房屋顶安装分布式光伏电站,并通过隔墙售电的模式将富余电量出售给邻近的用电大户,完全可以实现资源的充分利用。
德邦证券分析师彭广春表示,传统的分布式光伏发电通常有自发自用、余电上网和全额上网两种模式。“这两种模式均是将电力先卖给电网,再由用户从电网买入。而隔墙售电模式允许分布式能源项目通过配电网将电力直接销售给周边能源消费者,这一模式可以让能源消费者成为‘生产投资型消费者’,同时还可以促进电网企业向平台化服务的战略转型。”
过网费、备用分摊、
偏差考核等机制待完善
其实,早在去年11月,浙江省发改委就在对《关于促进浙江省新能源高质量发展的实施意见(修改稿)》的征求意见中表示,要推进风电光伏项目与用户直接交易或使用。同时提出,要按照有关规定尽快明确分布式发电市场化交易过网费标准,大力推进分布式新能源就近开发利用。编制并发布适用于风电光伏项目与用户直接交易的市场规则与标准合同范本,大力支持风电光伏项目与电力用户开展直接交易,鼓励双方签署长期购售电协议。积极支持在工业园区、大型生产企业和大数据中心等周边地区因地制宜开展新能源电力专线供电试点。
国海证券分析师表示,就全国范围而言,隔墙售电提出5年,目前仍没有大范围开展,主要原因在于过网费机制、系统备用成本分摊、偏差考核机制等各项细则仍有待进一步完善。
在过网费机制方面,上述国海证券分析师指出,现行的隔墙售电过网费,是按“所涉电压等级输配电价差”形成的,这一机制会使隔墙售电用户获得较同电压等级同类用户更多的交叉补贴,增加了电网回收成本的难度。在系统成本方面,分布式发电享受了备用服务,却未足额承担相关成本,辅助服务分摊机制还有待健全。同时,偏差考核机制也有待进一步细化。隔墙售电项目需接受3%-5%发电量的偏差考核,违约电量需支付补偿费用。在当前按月度交易的前提下,发电方要提前40天进行电量预测并报送生产计划,而分布式光伏受天气因素影响大,中长期预测较为困难,易给发电方造成经济损失。
关键在于出台实施细则
根据《条例》,浙江省隔墙售电的具体办法将由浙江省电力管理部门制定,报浙江省人民政府批准。有知情人士透露,相关细则将由相关电网企业、浙江省能源局和浙江能监办等主管部门联合操刀。
沈福鑫认为,隔墙售电的关键环节之一在于电网公司,“只要电网公司愿意打破常规就可以突破很多障碍。”沈福鑫表示,浙江省相关政府部门和电网公司对于可再生能源的发展都非常支持,相信隔墙售电模式也可以很快落地。
记者尝试联系国网浙江省电力有限公司了解细则制定的相关情况,但对方表示,现阶段,隔墙售电的相关问题过于敏感,暂时无法接受采访。
有行业专家指出,从2017年起,无论是在国家层面还是在一些试点省份,“宏观文件都是鼓励、支持,但只要一走到具体细则上,往往就会因为种种原因难产。《条例》将从明年1月1日起实施,但这并不意味着届时浙江就会有隔墙售电项目,还有太多问题需要各个击破。”
继8月11日、14日连续两次召开电力保供工作紧急视频会议后,8月15日,四川再次召开电力保供调度会。记者从会上获悉,预计全省最大用电负荷将
今年以来,四川积极扩大能源领域有效投资,前7月能源项目累计完成投资493亿元、同比增长4%。8月15日,省能源局相关负责人介绍,前7月煤炭类
8月15日,全省防汛减灾、森林草原防灭火工作电视电话会议召开,深刻汲取彭州8·13山洪灾害教训,分析研判当前形势,安排部署下一步重点工作
8月9日,攀枝花技师学院实习工厂里,焊花四溅,机器声此起彼伏。身穿工作服的教师周树春,在一间间操作室里进进出出,指导学生们焊接。过去
记者从省发改委获悉,上半年全省物流需求平稳增长,行业运行总体平稳。全省社会物流总额64096 2亿元,同比增长4 4%;全省物流业总收入为2270
在全球最大地下工程装备制造基地,掘进机生产计划已排到年底;千亿级工程机械产业园区边建设边生产,打造智能制造标杆……时已立秋,三湘大
上犹县水岩乡卫生院医生蔡昌才驱车前往金盆村为村民骆运招治病。以往,每月去医院就诊不仅路途远,还要排队。这几年有了家庭医生后,直接送
今年2月以来,省药监局深入开展药品安全专项整治行动,坚持问题导向,以严厉打击违法犯罪行为、全面排查风险隐患为手段,推进专项整治行动
没想到,现在直接在窗口就能办理,真是太方便了。蒋琼在九江市经营一家造型工作室,近期有意扩大生意规模,需要资金周转。她带齐资料来到九
记者从新余海关获悉,今年上半年,新余市外贸取得了较好成绩,全市外贸进出口总值184 3亿元,同比增长84 3%,高出全国平均水平74 9个百分点
作为南昌市第二季度集中开工的重大项目之一,南昌数谷产业园项目总投资100亿元,计划2024年5月完工交付使用,拟引进字节跳动、华为(南昌)工
淮南市向中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮颁发了第一张淮南市高层次人才优才卡。为深化我为人才办实事实践活动,落实高层次人才服务保
连日来,宿州市埇桥区不断细化各项工作举措,压实防汛各项责任,提升应急救援保障能力,筑牢防汛安全堤。目前,该区防汛物资已储备到位,全
近日,无为市自然资源和规划局、无为市福渡镇人民政府在无为润峰中海置业有限公司项目部现场举行交地即交证颁证仪式,标志该市交地即交证优
设施齐全的卫生食堂、水冲式的独立卫生间、楼道墙体粉刷一新的宿舍……走进安徽省全椒县武岗学校,已经运行满一年的农村特色寄宿制学校成果
安徽安庆市正式成立“老年助餐慈善基
记者日前从安庆市民政局获悉,该市慈善会近日设立老年助餐慈善基金,共同守护老年人舌尖上的幸福。该基金专项用于资助城乡社区老年食堂、社
安徽淮北积极落实2022年电网防汛度汛
近日,国网淮北供电公司工作人员来到110千伏中泰变电站开展防汛隐患排查。该公司积极落实2022年防汛度汛措施,提前细化应急预案,推进极端
安徽全椒县完善拓展人力信息资源助企
今年以来,全椒县不断完善拓展人力资源信息库、劳务对接信息库、企业用工需求信息库三库信息资源,已摸排400多家次企业缺工岗位信息1 2万个
宿州市埇桥区柔性引进博士推进乡村振
宿州市埇桥区实施博士汇工程,柔性引进29名博士担任副乡镇长或园区副主任,他们将为加快产业发展、推进乡村振兴强化智力支持。目前,博士专
安徽印发出台全面实施零基预算改革方
为进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益,省政府印发《安徽省全面实施零基预算改革方案》,明确从编制2023年预算起,在全省范围内全面
5月份安徽居民消费价格同比上涨2.3%
近日,国家统计局安徽调查总队发布了我省5月份居民消费价格统计数据。统计显示,我省居民消费价格同比上涨2 3%,同比涨幅比上月回落0 4个百分
安徽多种方式引导群众防范非法集资风
合肥地铁1号线、3号线上滚动播放防范非法集资宣传视频,淮南市发布《致老年群众的一封信》……6月份是一年一度防范和处置非法集资宣传月,今
铁路部门持续加大长三角地区运力投放
记者从中国铁路上海局集团有限公司获悉,随着上海疫情防控形势持续向好,为进一步适应旅客出行需要,助力复工复产,铁路部门自6月10日起持续加
安徽六安持续精准施策全力促进工业发
六安市与蔚来汽车签署合作协议,共建智能电动汽车零部件配套产业园区。该园区一期计划2023年上半年投产,建成后将具备年产30万吨铝压铸产能,
安徽淮北全力维护外卖送餐员合法权益
为切实防范化解新业态领域重大风险隐患,强化外卖送餐员权益保障工作,淮北市市场监管局充分发挥职能作用,全力维护外卖送餐员合法权益。淮北
湖南涟源开展专项行动一对一为企业纾
位于涟源市的湖南三合美新材料科技有限公司,两条生产线满负荷运行,生产聚氨酯和岩棉复合板。因产品升级与产能扩充,急需新增两条生产线,
湖南蓝山县进村入户排查整治自建房安
老叔,这栋房屋墙体有开裂痕迹,要维修加固,安全重要!5月20日,蓝山县塔峰镇果木村,党员干部上门开展农村自建房安全隐患排查整治。连日来
一季度湖南万元产值综合能耗同比下降
近日,湖南省工业通信业节能监察中心发布一季度全省六大高耗能行业能源消耗统计监测报告。据该报告,一季度全省146家主要高耗能企业的万元
济南起步区一年来累计签约优质项目11
万里黄河第一隧济南黄河济泺路隧道建成通车,占地4000余亩的新能源乘用车零部件产业园加快施工……记者21日采访获悉,建设实施方案获批复一
山东发布通知启动传统民居保护利用试
省住房城乡建设厅、省财政厅近日联合印发《关于做好传统民居保护利用试点工作的通知》,在全省部署开展传统民居保护利用试点工作。此次试点