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【实锤】电网公司改革：“能下、能出、能减”！
发布时间：2022-11-22 15:39:08 文章来源：国资报告
【实锤】电网公司改革：“能下、能出、能减”！北极星电力网从获悉，南方电网云南电网有限责任公司在《国资报告》杂志2022年第9期上发表了《深

北极星电力网从获悉，南方电网云南电网有限责任公司在《国资报告》杂志2022年第9期上发表了《深化改革 精准发力 为高质量发展提效益添活力》一文，详述了云南电网公司围绕三项制度改革进行的“能下、能出、能减”工作，也使我们窥得近年来讨论颇多的电网公司三项制度改革实践。北极星电力网将文章摘录如下：

深化改革 精准发力

为高质量发展提效益添活力


【资料图】

文 · 南方电网云南电网有限责任公司

《国资报告》杂志2022年第9期

南方电网云南电网有限责任公司（以下简称云南电网公司）坚持稳预期、强投资、促改革，扎实做好“六稳”，全面落实“六保”，积极服务“双碳”，紧紧抓住三项制度改革契机，牢牢咬住“能下、能出、能减”精准发力，改革效能持续释放，企业活力有效激发。

能者上、庸者下的选人用人机制更加健全

牢牢牵住经理层任期制契约化“牛鼻子”，为市场化新型经营责任制赋能。云南电网公司全面推行任期制和契约化管理，724名经理层成员实现由“身份管理”向“岗位管理”的转变，构建了“导向明确、权责清晰、规则透明”的新型经营责任制。

一是因企施策“选模式”。云南电网公司从业务特点、发展阶段、经营环境、人员现状等逐一分析研判，合理选取任期制和契约化管理或职业经理人制度。价值导向“定指标”，坚持“跳一跳、够得着”，长短结合、体现差异、科学赋值，制定差异化岗位经营目标，鼓励经理层挑战高线。

二是业绩对标“算薪酬”。云南电网公司按照“业绩薪酬双对标”的原则，建立利益共创共享、贡献决定薪酬、看得懂算得出的薪酬管理体系。科学合理“明契约”，接续权责“断点”，不留改革“盲点”，建立全岗位全链条权责体系，按照依法合规、有据可依原则制定经理层契约文本，做好针对性沟通。

三是刚性兑现“动真格”。云南电网公司根据约定条款刚性兑现薪酬，对业绩考核未达标的坚决予以退出，对综合考核评价未达标的依据调查核实结果安排退出。

以点带面增添职业经理人管理“新动能”，为企业价值创造赋能。云南电网公司以推行职业经理人制度为切入点，6家国有竞争性子公司、改革后企业试点实施职业经理人制度。实行职业经理人后，2021年该公司利润总额同比增长22.86%，净利润同比增长56.93%。

云南电网公司探索实施“谋规划—选企业—设指标—定薪酬—谈契约—聘经理”六步法，重点把握18个工作要点，编制“2个配套制度、11个操作方案、5个契约模板”的范本，面向社会公开选聘专业更多元、经验更丰富、干事更有力的职业经理人，让原经理层成员“全体起立”，与市场化人才“同台竞技”，探索出一条职业经理人选聘路径。

契约化、市场化的用工管理机制日臻完善

强化效率导向、兼顾储备和发展，合理控制用工总量。云南电网公司聚焦提质增效，做实“控总量、盘存量、调结构、优配置、增效率”，3年来在未超编的前提下，用工总量减少4%，供电单位用人效率提升5%。

首先，畅通员工退出渠道，强化岗位动态管理，深化岗位胜任能力评价和绩效考核结果、员工处分结果应用，3年来通过组竞聘、选聘等举措对3万余名员工进行了岗位调整，其中市场化退出岗位、依规降岗降级近6万人次，依法解除劳动合同509人。其次，持续提升全员劳动生产率，首次将全员劳动生产率考核范围扩展到各职能部门、直属（挂靠）机构，全网首创对服务支撑类单位劳产率考核指标和实物量价值贡献指标进行双重考核，通过“月度跟踪指标+季度专题分析+年度回顾总结”机制，全过程管控指标进度，今年上半年全员劳动生产率达23.96万/人·年，同比增长13.8%，为历史同期最好水平。

推行公开招聘、促进内部流动，精准配置人力资源。云南电网公司通过人才市场有效运转，实现人才有序流动，3年来，社会招聘、校园招聘、内部组竞聘等公开选聘比例保持100%。完善内部人才市场建设，实现2000余名员工跨单位、跨地区有序流动。

一是“社会招聘”揽人才。云南电网公司省级统筹开展社会招聘，聚焦当前急缺的新型电力系统建设、数字化转型、政策研究等专业人才，明确招聘录用条件和标准，优化招聘录用流程和规则，坚持程序公开、机会公平、结果公正原则，以岗招人、择优录用，今年首次通过社会招聘，成功引进5名新型电力系统建设人才。二是“人才市场”促流动。云南电网公司打破制约员工流动的“壁垒”，建立了省、地两级内部人才市场，发挥内部人才市场高效、集约优势，储备、建设核心专业人才队伍，打造高效优质的人才供应链，实现内部人力资源交互共享，牵引人才队伍迭代更新。

精准化、多样化的薪酬分配体系高效运转

持续优化工资总额决定机制，健全完善标杆县企动态管理机制。云南电网公司工资总额预算实行“效益升、工资升，效益降、工资降”的分配机制，2021年3家市场竞争类单位利润总额增长28%。

一是健全完善工资总额预算分类管理机制，对管制类单位实施工资增长与组织绩效、用人效率提升挂钩的核算模式。对市场竞争类单位实施与利润总额、主营业务收入和非关联业务占比等指标挂钩的效益工资核算模式。

二是健全完善标杆县企动态管理机制，统一设定涵盖核心业务的正向牵引指标，明确党风廉政等方面的负向指标，搭建公开透明的竞争平台。标杆单位确定后，坚持“人岗匹配”，组织选拔主要负责人，形成“1个总体方案+1套操作流程”的实施路径，累计评选标杆县（区）级供电企业33家，评选最大进步奖3家，给予标杆单位领导班子上调职级、员工人均1万元奖励。根据负向管控指标结果、撤销2家单位标杆称号。

构建多种形式的中长期激励机制，全方位增加动力。云南电网公司突出凭业绩和贡献取酬，科改企业分红激励金额提升18%，累计奖励94人次，其中个人最高奖励金额达15.9万元。

云南电网公司精细化开展中长期激励，在科技型企业大力推行项目收益分红，指导试验研究院（集团）用好用足“科改示范企业”人力资源政策。优化科技成果转化项目全流程，持续扩大项目转化收益。强化专兼职成果转化人员激励，进一步优化绩效评价、成本管理及薪酬分配模式。实施高层次人才工资差异化管理，送变电公司实施基于“项目制”的工资核算、培评中心探索“任务制”工资核算模式。昆明、德宏供电局试点开展专家人才“聘期激励”，将专家工资分为岗位工资、绩效工资、专家激励收入三个部分，做实兼职专家的任期制管理。信息中心、电科院实施网络安全、研发等高端紧缺人才协议工资。

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