近日,在国家发改委、住建部、生态环境部等五部委联合印发的《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)中明确,“积极开展小型焚烧试点”。
“小型焚烧处理设施从‘十三五’时期的不鼓励建设,到‘十四五’时期被重点支持,可见政策的倾斜力度有多大。”E20研究院固废研究中心行业分析师张磊说,“当前,我国大中城市垃圾焚烧处理产能已经基本饱和,但县域垃圾处理存在较大短板。在原生垃圾‘零填埋’的引导下,小型焚烧处理设施成为未来的发展趋势。”
为什么要积极开展小型焚烧试点?
(相关资料图)
中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云告诉本报记者:“受生活垃圾焚烧发电厂规模效益因素的影响,很长一段时间内,国家不鼓励建设规模在300吨/日以下的垃圾焚烧发电厂,单台处理能力在300吨/日以下的焚烧炉很少生产。目前,我国规模在300吨/日以下的垃圾焚烧发电厂一般不允许立项建设,但这并不是技术门槛,很多发达国家并没有这样的限制。”
据统计,2016年,韩国45座垃圾焚烧发电厂中有15座处理能力为200吨/日,7座为70吨/日—200吨/日。2018年,法国121座垃圾焚烧发电厂的年焚烧处理量为1400万吨,平均每座厂的年处理能力为11.6万吨(相当于300吨/日),其中54座的处理能力小于300吨/日,25座为80吨/日—135吨/日,29座为135吨/日—300吨/日。2019年,日本有384座垃圾焚烧发电厂,其中188座的处理能力为100吨/日—300吨/日,25座为50吨/日—100吨/日,两座为30吨/日—505吨/日。在德国、瑞士,同样分布有一定数量的小型垃圾焚烧发电厂。
中城院(北京)环境科技有限公司副总经理吴剑认为:“对比日本等其他国家,国土面积狭小、人口居住相对较集中,便于建设集约化小型垃圾焚烧设施。而我国疆域辽阔,不同地区地理环境差异很大,尤其是对西北、西南、东北等偏远地区来说,不仅人口居住密度低,人均垃圾产生量少,而且相邻县域相隔较远。据统计,我国约35%的县级市、80%的县城垃圾清运量不足200吨/日。”
为适应我国县级地区的实际情况,《指导意见》明确要积极开展小型焚烧试点,但不可盲目建设,而要循序渐进地推进相关工作。以中西部和东北地区、边境地区为重点,选取人口密度较低、垃圾产生量较少的部分县级地区积极开展小型焚烧试点,重点围绕技术装备、热用途、运营管理模式、相关标准等探索形成可复制、可推广的经验。对试点地区的小型焚烧设施,各地可在试点期间根据实际确定适用的技术参数和标准要求。同时研究小型生活垃圾焚烧设施污染排放特征,健全标准体系。
小型焚烧处理设施的前车之鉴
徐海云告诉记者:“20多年来,全国各地对小型垃圾焚烧处理设施进行过各种探索,教训是非常深刻的。例如,2010年以前江苏省溧阳市、浙江省诸暨市使用过立式热解焚烧炉,处理能力为100吨/日。2011年,福建省约有300多座小型‘闷烧炉’。这种焚烧炉设备简陋,没有烟气处理设施,吨投资在5万元左右,运行成本主要为人工成本,折合吨处理成本约为10元—50元。此后,江西、安徽、湖北、湖南、广西、云南、贵州、西藏、青海等地进行了各种形式的小型焚烧处理探索,处理规模从日处理几百公斤到日处理100吨不等,单台投资从几万元到几千万元不等,处理技术包括所谓热解、气化等。这些小型焚烧炉可以简单地解决垃圾堆放产生的卫生和环境问题,但其烟气排放污染显著,特别是维护运行也会成为难题,往往与露天焚烧没有太大差异。”
目前,我国主要的垃圾焚烧装备制造企业都在往“大”的方向发展。大规模焚烧炉的优势在于不仅能有效降低焚烧厂的单位投资与运行成本,还能降低设备故障率、提高稳定性,烟气更容易达标排放。
相比较而言,小规模焚烧炉炉膛小、垃圾少,热稳定性差,炉温波动大、烟气成分波动也大,很难达到稳定工况下烟气、二噁英等污染物达标排放。如果要稳定焚烧,需要添加柴油等燃料助燃,但会大幅增加成本。
既要实现原生生活垃圾“零填埋”的目标,又要充分考虑县级地区实际承受能力,这道难题怎么解?技术创新成为第一把钥匙。
针对这些问题,《指导意见》强调要推动技术研发攻关。针对小型生活垃圾焚烧装备存在的烟气处理不达标、运行不稳定等技术瓶颈,形成急需研发攻关的小型焚烧技术装备清单,组织国内骨干企业和科研院所通过“揭榜挂帅”等方式开展研发攻关。
同时,要健全标准体系,研究小型生活垃圾焚烧处理设施污染排放特征,提出适用可行的废气、废水、灰渣等污染防治要求。建立健全小型生活垃圾焚烧处理项目建设标准、环保标准以及相关配套技术规范。
不带余热利用的小型焚烧处理设施没有出路
徐海云告诉记者:“实践已经表明,不带余热利用的小型焚烧处理设施没有出路。焚烧并进行余热利用不仅是节能的需要,也是环保的需要。例如,我国处理医疗垃圾的小型焚烧炉的处理规模通常为5吨/日—10吨/日。其没有余热利用方式,处理成本在2000元/吨左右,烟气处理往往还不能稳定达标。在没有余热利用的情况下,通常采用喷水的方式降温,难以保证稳定性。而发电等余热利用方式可以帮助烟气快速降温,增强烟气稳定性。”
吴剑说:“当前县域小焚烧处理设施遇到的最大难点,当属在各方面达标情况下如何解决经济性较差的问题。在不具备上发电设施的情况下,对比德国、瑞典、日本等其他国家,我国县域小焚烧设施缺乏可以余热利用、市政供暖等其他提高经济收益的方式。比如,瑞典近100%的热处理设施均对热能进行循环再利用,小型垃圾焚烧发电设施可以为附近地区提供廉价热能;2020年,日本各类垃圾焚烧处理设施1056 座,约738家焚烧厂有余热利用设施,占比高达70%,规模越小(50吨/日以下),余热利用越少,其余稍大规模百吨级别焚烧处理设施,几乎都能实现供热和发电双重收益。”
为推动探索余热多元化利用,《指导意见》指出,加强垃圾焚烧项目与已布局的工业园区供热、市政供暖、农业用热等衔接联动,丰富余热利用途径,降低设施运营成本。有条件的地区要优先利用生活垃圾和农林废弃物替代化石能源供热供暖。
继8月11日、14日连续两次召开电力保供工作紧急视频会议后,8月15日,四川再次召开电力保供调度会。记者从会上获悉,预计全省最大用电负荷将
今年以来,四川积极扩大能源领域有效投资,前7月能源项目累计完成投资493亿元、同比增长4%。8月15日,省能源局相关负责人介绍,前7月煤炭类
8月15日,全省防汛减灾、森林草原防灭火工作电视电话会议召开,深刻汲取彭州8·13山洪灾害教训,分析研判当前形势,安排部署下一步重点工作
8月9日,攀枝花技师学院实习工厂里,焊花四溅,机器声此起彼伏。身穿工作服的教师周树春,在一间间操作室里进进出出,指导学生们焊接。过去
记者从省发改委获悉,上半年全省物流需求平稳增长,行业运行总体平稳。全省社会物流总额64096 2亿元,同比增长4 4%;全省物流业总收入为2270
在全球最大地下工程装备制造基地,掘进机生产计划已排到年底;千亿级工程机械产业园区边建设边生产,打造智能制造标杆……时已立秋,三湘大
上犹县水岩乡卫生院医生蔡昌才驱车前往金盆村为村民骆运招治病。以往,每月去医院就诊不仅路途远,还要排队。这几年有了家庭医生后,直接送
今年2月以来,省药监局深入开展药品安全专项整治行动,坚持问题导向,以严厉打击违法犯罪行为、全面排查风险隐患为手段,推进专项整治行动
没想到,现在直接在窗口就能办理,真是太方便了。蒋琼在九江市经营一家造型工作室,近期有意扩大生意规模,需要资金周转。她带齐资料来到九
记者从新余海关获悉,今年上半年,新余市外贸取得了较好成绩,全市外贸进出口总值184 3亿元,同比增长84 3%,高出全国平均水平74 9个百分点
作为南昌市第二季度集中开工的重大项目之一,南昌数谷产业园项目总投资100亿元,计划2024年5月完工交付使用,拟引进字节跳动、华为(南昌)工
淮南市向中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮颁发了第一张淮南市高层次人才优才卡。为深化我为人才办实事实践活动,落实高层次人才服务保
连日来,宿州市埇桥区不断细化各项工作举措,压实防汛各项责任,提升应急救援保障能力,筑牢防汛安全堤。目前,该区防汛物资已储备到位,全
近日,无为市自然资源和规划局、无为市福渡镇人民政府在无为润峰中海置业有限公司项目部现场举行交地即交证颁证仪式,标志该市交地即交证优
设施齐全的卫生食堂、水冲式的独立卫生间、楼道墙体粉刷一新的宿舍……走进安徽省全椒县武岗学校,已经运行满一年的农村特色寄宿制学校成果
安徽安庆市正式成立“老年助餐慈善基
记者日前从安庆市民政局获悉,该市慈善会近日设立老年助餐慈善基金,共同守护老年人舌尖上的幸福。该基金专项用于资助城乡社区老年食堂、社
安徽淮北积极落实2022年电网防汛度汛
近日,国网淮北供电公司工作人员来到110千伏中泰变电站开展防汛隐患排查。该公司积极落实2022年防汛度汛措施,提前细化应急预案,推进极端
安徽全椒县完善拓展人力信息资源助企
今年以来,全椒县不断完善拓展人力资源信息库、劳务对接信息库、企业用工需求信息库三库信息资源,已摸排400多家次企业缺工岗位信息1 2万个
宿州市埇桥区柔性引进博士推进乡村振
宿州市埇桥区实施博士汇工程,柔性引进29名博士担任副乡镇长或园区副主任,他们将为加快产业发展、推进乡村振兴强化智力支持。目前,博士专
安徽印发出台全面实施零基预算改革方
为进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益,省政府印发《安徽省全面实施零基预算改革方案》,明确从编制2023年预算起,在全省范围内全面
5月份安徽居民消费价格同比上涨2.3%
近日,国家统计局安徽调查总队发布了我省5月份居民消费价格统计数据。统计显示,我省居民消费价格同比上涨2 3%,同比涨幅比上月回落0 4个百分
安徽多种方式引导群众防范非法集资风
合肥地铁1号线、3号线上滚动播放防范非法集资宣传视频,淮南市发布《致老年群众的一封信》……6月份是一年一度防范和处置非法集资宣传月,今
铁路部门持续加大长三角地区运力投放
记者从中国铁路上海局集团有限公司获悉,随着上海疫情防控形势持续向好,为进一步适应旅客出行需要,助力复工复产,铁路部门自6月10日起持续加
安徽六安持续精准施策全力促进工业发
六安市与蔚来汽车签署合作协议,共建智能电动汽车零部件配套产业园区。该园区一期计划2023年上半年投产,建成后将具备年产30万吨铝压铸产能,
安徽淮北全力维护外卖送餐员合法权益
为切实防范化解新业态领域重大风险隐患,强化外卖送餐员权益保障工作,淮北市市场监管局充分发挥职能作用,全力维护外卖送餐员合法权益。淮北
湖南涟源开展专项行动一对一为企业纾
位于涟源市的湖南三合美新材料科技有限公司,两条生产线满负荷运行,生产聚氨酯和岩棉复合板。因产品升级与产能扩充,急需新增两条生产线,
湖南蓝山县进村入户排查整治自建房安
老叔,这栋房屋墙体有开裂痕迹,要维修加固,安全重要!5月20日,蓝山县塔峰镇果木村,党员干部上门开展农村自建房安全隐患排查整治。连日来
一季度湖南万元产值综合能耗同比下降
近日,湖南省工业通信业节能监察中心发布一季度全省六大高耗能行业能源消耗统计监测报告。据该报告,一季度全省146家主要高耗能企业的万元
济南起步区一年来累计签约优质项目11
万里黄河第一隧济南黄河济泺路隧道建成通车,占地4000余亩的新能源乘用车零部件产业园加快施工……记者21日采访获悉,建设实施方案获批复一
山东发布通知启动传统民居保护利用试
省住房城乡建设厅、省财政厅近日联合印发《关于做好传统民居保护利用试点工作的通知》,在全省部署开展传统民居保护利用试点工作。此次试点